제주지역 사회적기업 인증업체는 48개소이며, 임금은 낮지만 업무 만족도는 높은 것으로 나타났다.

　제주도의회 정책연구실(실장 김광섭)은 7일 발표한 '정책차롱' 제2호 '사회적기업 활성화로 착한 일자리 만들기' 보고서를 통해 사회적 기업의 일자리가 갖는 가능성과 가치가 매우 크다고 평가했다.

　영리기업과 비영리기업의 중간 형태인 사회적기업은 사회적 목적을 우선적으로 추구하면서 재화·서비스의 생산·판매 등 영업활동을 수행하는 기업을 말한다. 우리나라는 97년 외환 위기 이후 주목하기 시작해 공공근로와 자활 등 정부재정지원에 의한 일자리가 확대됐지만 안정적인 일자리로 연결되지 못해 효과성 관련 논란이 지속적으로 제기됐다.

　2007년 '사회적기업육성법'이 제정된 이후 10여년 동안 사회적경제 영역에 대한 우리 사회의 관심과 정책적 지원은 지속적으로 확대돼왔다. 사회적기업은 2018년 12월 현재 전국에서 2122개소(고용인원 4만6000명)가 활동 중이며, 제주도의 사회적기업 인증 업체는 48개소(예비사회적 기업 포함한 고용인원 1011명)로 전국 대비 2.3%이다.

　보고서에 따르면 사회적 기업 근로자는 전체 근로자에 비해 평균적으로 임금 수준은 낮지만 보다 평등한 내부임금 구조를 가지고 있다. 또한 근로 환경, 의사소통, 인사공정성 측면에서 상당수 기업이 민주적 의사결정구조가 일상적으로 구현되고 있으며, 일에 대한 주관적 만족도가 높은 것으로 나타났다.

　도의회 정책연구실은 "저출산과 고령화 및 사회양극화라는 사회적 위험 요소, 복지수요 증가와 보편복지 지향의 국가정책 등 돌봄의 사회화, 산업구조 변화와 청년 실업이라는 일자리 문제, 1인가구의 증가와 여성의 사회 진출, 생산인구 감소 등 사회구조가 변화하고 있다"며 "이 때문에 '사회서비스' 영역은 지속적으로 확대될 것으로 예상돼 사회적기업의 필요성도 증대될 것"이라고 전망했다.

　제주특별자치도도 '민선 7기 일자리 정책 로드맵'을 통해 사회적경제 기업의 경쟁력 제고 및 공동체 일자리 분야에서 3000개의 일자리를 만들겠다고 발표했다. 그러나 아직까지 이에 대한 세부계획이 되지 않아 달성 가능한 세부실행계획부터 수립해야 할 것이라고 정책연구실은 지적했다.ㅌ

　정책연구실은 사회적기업의 활성화를 위해 ▷통합지원체계 구축 ▷금융 접근성 제고와 판로확대 지원 ▷인력양성 체계 강화 ▷문화예술 분야, 복지 영역 분야 등 지역에 기반을 둔 서비스와 연계 강화를 통한 집중 육성 방안 등을 제시했다.

　김태석 제주도의회 의장은 "사회적기업 일자리는 근로자에게는 자기발전과 성취감을 주고, 기업에게는 지속가능하고 민주적인 경영을 가능하게 하며, 주민은 더 나은 삶을 일상에서 누리는 환경조성에 기여할 수 있다"며 "이러한 관점에서 착한 일자리 창출의 원동력이 될 수 있도록 행정당국과, 사회적 기업, 지원기관 간 적극적인 가교 역할을 의회가 해 나가겠다"고 말했다.