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허점투성이 제주공항 주변지역 개발구상
전문가들 주거지역·녹지조성 등 구상안 전반 지적
주민 찬반 엇갈려… "언제 설문조사했나"며 반발도
채해원 기자 seawon@ihalla.com
입력 : 2018. 07.18. 18:43:45
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18일 오후 농어업인회관에서 열린 제주공항 주변지역 개발구상 공청회에 참여한 전문가들이 사업전반에 대해 우려의 목소리를 쏟아내고 있다. 강희만기자

제주공항 주변지역 개발구상(안)이 대다수의 전문가와 지역주민들로부터 질타를 받았다.

 18일 오후 농어업인회관에서 열린 제주공항 주변지역 개발구상 공청회에 참여한 전문가들은 우려의 목소리를 쏟아냈다.

 김보영 국제대 건축학과 교수는 "제주도가 늘어나는 인구를 감안해 택지를 공급하려는 하는 고민은 이해하지만 이 지역에 5000세대가 들어서야만 하는가"라며 "활주로주변에 10m폭의 완충녹지를 조성한다는 것도 어불성설이다. 시늉만 내는 것"이라고 지적했다. 이어 "항공기 소음에 따른 영향을 시간대별, 지역별로 측정한 뒤 토지이용계획을 세워야 한다"면서 "완충녹지 폭을 최소 30m 이상으로 설정하고 공원과 녹지를 최소 15%이상 확보하는 등 녹지축 및 열린 경관을 확보해야 한다"고 조언했다.

 홍영철 제주참여연대 대표는 "일도2동 규모의 소규모 도시가 조성되는 것임에도 최소한의 교통량 조사도 돼 있지 않다"면서 "하수처리 등 기초시설을 고려하지 않았고, 상업·숙박시설 등이 들어서는 자족도시라는데 원도심·신제주 등 지근거리에 있는 주변상권과의 충돌도 고려하지 않았다"고 비판했다. 이어 "복합이란 말로 뭉뜨그려 개발하겠다는 말로밖에 들리지 않는다"며 "일부에서는 제2공항 계획 타당성 재조사 용역이 진행중인 현 시점에 현공항 주변지역 개발구상안이 논의되는 것에 대해 시기적으로 맞는지 의문을 제기한다. 추후 제2공항을 해야한다는 논리로 활용되는 것은 아닌지 의심하는 사람들도 있다"고 밝혔다.

 강영식 한국토지주택공사 부장은 "공항진입광장이 지역주민과 방문객이 소통할 수 있는 공간이 될 수 있을지 의문"이라며 "광역환승센터 위치도 공항과의 접근성을 고려해 현재 주차장 위치와 서로 바꿔야 한다. 정부·국회의원을 설득해 한국공항공사와 분명히 짚고 넘어가야 한다"고 꼬집었다.

 조판기 국토연구원 연구위원은 "용역진은 구상단계라서 환지·수용방식 등 사업방식이나 이주방식에 대해 생각을 하지 않았다고 했는데 그렇지 않다"며 "지금 단계서부터 수용방식과 이주대책 등을 고민해야 한다"고 강조했다.

18일 오후 농어업인회관에서 열린 제주공항 주변지역 개발구상 공청회에 참여한 한 지역 주민이 "공청회는 무효"라며 항의하고 있다. 강희만 기자

 공청회에 참석한 대다수의 주민들은 공항 주변지역 개발구상안에 반발했다. 일부 주민이 큰소리로 반대의사를 피력하면서 공청회가 차질을 빚기도 했다.

 시외버스터미널 임차인이라고 밝힌 공혜경씨는 "기존 시외버스터미널 없애고 광역환승센터 설치하겠다고 하더니 갑자기 광역환승센터 확장하면서 신도시를 조성한다고 한다"며 "문재인 정부의 정책기조는 '있는 마을 살리기'다. 산지천 복원 효과를 못보고 있는데 신도시 개발이라니 엇박자다. 개발하지 않길 바란다"고 목소리를 냈다.

 다른 한 주민도 "기본구상안 내용에 지역주민과 토지주를 대상으로 한 설문조사 결과도 포함돼 있는데 이곳에 있는 사람 중에 설문조사에 참여한 사람 있느냐. 아무도 없다"며 "작년 설명회 때 주민협의체도 구상한다고 했는데 누가 참여했냐"며 주민과의 소통문제를 꺼내들었다.

 반면 지정토론 패널로 참석한 오태종 월성마을 마을회장은 "재산권 행사 제한, 비산먼지·소음·냄새·교통혼잡 등으로 고통받고 있는 주민들의 아픔을 이해한 뒤 개발을 할지 말지 결정해야 할 것"이라며 "공항 주변 마을주민들은 지역이 상당히 낙후돼 불편과 위험이 뒤따르고 있으며 개발이 필요하다는데는 인식을 함께하고 있다"며 개발 찬성 의견을 전했다.

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