[제주 제2공항] 왜, 성산읍으로 결정됐나

[제주 제2공항] 왜, 성산읍으로 결정됐나
거주민 적어 소음피해 환경훼손 최소화 가능
  • 입력 : 2015. 11.10(화) 09:55
  • 위영석 기자 hl@ihalla.com
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제주 제2공항 건설 예정지. 연합뉴스

포화상태에 이른 제주공항의 인프라 확충방안으로 제2공항(신공항)을 서귀포시 성산읍 신산리와 온평리 일대에 건설하는 것으로 최종 결정됐다.

 제주특별자치도는 10일 제주도청 탐라홀에서 손명수 국토교통부 공항항행정책관과 용역 총 책임자인 김병종 한국항공대학교 교수 등이 참석한 가운데 '제주공항인프라 확충 사전타당성 검토 용역 최종 보고회'를 개최하고 제주 공항확충 사전 타당성검토 용역결과을 발표했다.

 국토부는 제주공항의 인프라 확충방안으로 기존공항을 유지하면서 제2공항을 건설하고 후보지로 서귀포시 성산읍 신산리와 온평리 일대(13.99㎢)를 선정했다.

 그렇다면 왜 성산읍 지역이 그동안 유력하게 검토해오던 대정읍 지역을 제치고 제2공항 후보지로 선정됐을까.

 

제2공항(신공항) 예정지.연합뉴스

국토연구원의 '제주 신공항 개발구상 연구' 용역 중간보고서에는 후보지로 4곳이 등장한다.

 내륙형으로 제주시 구좌읍 김녕리(23.52㎢), 해안형으로 서귀포시 대정읍 신도리(13.3㎢)와 성산읍 신산리와 온평리(13.99㎢), 해상형으로 서귀포시 남원읍 위미리 해상(8.61㎢)이다. 공항 건설 사업비는 김녕리 7조300억원, 신도리 3조7천50억원, 신산리 4조5천630억원, 위미리 해상 18조2천299억원으로 예상했다.

우선 구좌읍 김녕리는 인근에 용암동굴 등 보존가치가 높은 세계자연유산지구가 있는 점에서 불리해 상대적으로 사업비도 덜 드는 대정읍 신도리와 성산읍지역이 입지로 더 적합한 게 아니냐는 분석이 나왔고 용역진은 그래도 주민갈등을 최소화할 수 있는 성산읍 신산리지역을 선택했다. 대정읍 신도지역은 태평양전쟁 당시 일본이 군용비행장으로 활용한 것으로 입지는 최적이지만 문화유산이 많고 주민 반발, 기후 등에서 성산읍 신산리에 뒤쳐진 것으로 보인다.

 

10일 오전 제주도청 대강당에서 열린 '제주 공항인프라 확충 사전타당성 용역 최종 보고회'에서 김병종 한국항공대 교수가 최종 용역결과를 발표하고 있다. 강희만기자

 기술과 예산만 뒷받침된다면 바다 위에 건설하게 돼 마을주민과의 갈등이 적은 위미리 해상도 강력한 대안으로 떠오를 수 있지만 문제는 돈. 예산이 18조로 나머지 후보지보다 최고 5배정도 많다. 성산읍 신산리지역의 공사추정비용은 4조5천630억원정도다.

 국토부도 제2공항 입지로 선정된 신산은 기존 제주공항과 공역이 중첩되지 않아 비행절차 수립에 큰 문제가 없고 기상 조건이 좋으며 다른 지역에 비해 환경훼손 우려나 소음지역 거주민 수가 적은 것으로 평가됐다고 설명했다.

 국토부는 제2공항 건설 입지가 결정됨에 따라 연말에 예비타당성조사에 착수하고 설계 등 절차를 조속히 진행하겠다고 밝혔다.

한편 제2공항이 들어서는 신산리는 약 500가구, 1천100여명이 사는 농어촌 마을이다. 신산리 북서쪽에는 중산간 마을인 난산리가 있다. 약 200가구 400여명이 사는 동네다. 활주로가 주로 건설되는 신산리 북쪽의 온평리는 약 500가구, 1천400여명이 사는 농어촌 마을이다.

주변에는 한해 수백만명의 내·외국인 관광객이 찾는 유네스코 세계자연유산 성산일출봉과 섭지코지 등 제주 동쪽 해안의 유명 관광지와 남쪽으로 5∼10㎞ 정도밖에 떨어져 있지 않다.

성읍민속마을, 제주민속촌, 표선해비치해변 등의 관광지와도 가까운 편이다.

온평포구∼독자봉∼김영갑갤러리∼신풍신천바다목장으로 이어지는 제주올레 3-A코스와 온평포구∼신산 환해장성∼신산포구∼신산리카페∼신풍신천바다목장으로 이어지는 3-B코스가 지난다

'제주신공항''제주신공항''성산읍 신산리'

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