지속가능한 제주관광을 위한 방안으로 '공정관광 육성 조례'가 추진되고 있지만 공정관광에 대한 개념과 가이드라인부터 설정해야 한다는 지적이 제기됐다.

　김희현 의원(더불어민주당, 제주시 일도2동을)과 강민숙 의원(더불어민주당, 비례대표)은 27일 제주도의회 소회의실에서 '제주 공정관광 육성 및 지원 조례 제정을 위한 전문가토론회'를 개최했다. 이들이 추진 중인 조례는 ▷도지사의 공정관광 육성계획 수립 의무 ▷제주도 공정관광 협의회 설치 ▷공정관광 인프라 확충 등 지원사업 ▷공정관광 활성화를 위한 우수·시범마을 지정 ▷공정관광지원센터 설치 등의 내용을 담고 있다.

　그러나 이날 토론자로 참여한 임안순 제주농어촌체험휴양마을협의회장은 "공정관광을 제주가치에 맞게 만들어 가려면 공정관광업에 대한 명확한 가이드라인이 설정돼야 한다"고 요구했다.

　부석현 제주도관광협회 조사연구실장도 "'지속가능'이 상위 개념이라면 공정관광과 생태관광 등을 지정할 때마다 조례를 제정해야 하는 문제가 있으므로 공정관광에 대한 개념부터 정립해야 할 것"이라고 강조했다.

　허순영 착한여행 대표는 "현재 여행사 입장에서는 마을에 가면 갈수록 손해보는 구조이기 때문에 시범마을을 지정하려면 단순히 예산 지원에 그칠 것이 아니라 면세화 등 구조적인 개선 방안을 찾아야 할 것"이라고 주문했다.

　신동일 제주연구원 연구위원은 "조례안이 공정관광의 원칙으로 나열한 경제적·사회적 지속가능성 등은 그 지속가능성을 판단할 근거가 없다"며 "우수시범마을은 기존의 생태체험마을 등의 지원 내용과 겹친다"고 지적했다.

　변영근 제주도 관광정책팀장도 "우수시범마을을 지정해 지원한다면 기존에 지원받는 이들과 갈등이 생길 수 있다"며 "공정관광지원센터은 기존 마을만들기종합지원센터가 활성화되는 걸 보면서 추진해야 할 것"이라고 말했다.

　강봉석 제주관광공사 지역관광처장은 "제주도는 관광자원이 다양하고 관광에 대한 주민 인식도 높아 공정관광의 핵심스팟이 될 수 있을 것"이라며 "예비공정관광마을 개념을 도입해 예비 단계를 거쳐 평가한 뒤 지정하는 형태로 갔으면 한다"고 제안했다.