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제주도의회 제2공항 갈등 해소 특위 활동 본격화
15일 제378회 제2차 정례회 1차 본회의서 결의안 수정 가결
김태석 의장 특위 위원 7명 선임 놓고 일부 불만 목소리도
특위 지휘 박원철... 갈등 해소 위한 '공론화' 추진 여부 주목
오은지 기자 ejoh@ihalla.com
입력 : 2019. 11.15. 16:38:58
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[종합]제주특별자치도의회가 제2공항 건설 갈등 해소를 위한 특별위원회 활동을 본격화했다. 이로써 제2공항 건설을 둘러싸고 격화되고 있는 찬반 갈등이 새로운 변곡점에 섰다. 당초 결의안에서 '도민공론화 지원'이 빠진 상황에 특위가 향후 6개월의 활동을 통해 내놓을 갈등 해소 방안이 주목된다.

 제주도의회는 15일 속개한 제378회 제2차 정례회 1차 본회의에서 앞서 의회운영위원회가 수정 가결한 '제2공항 건설 갈등 해소를 위한 도민 공론화 지원 특별위원회 구성 결의안'을 표결에 부쳐 찬성 27명, 기권 10명, 반대 2명으로 통과시켰다.

 이에따라 해당 결의안 제명은 '제2공항 건설 갈등 해소를 위한 특별위원회 구성 결의안'으로 수정됐다.

 이어 김태석 의장은 '특별위원 선임의 건'을 상정해 강민숙·강성의·고현수·박원철·조훈배·홍명환 의원(더불어민주당)과 김장영 교육의원을 선임하고 가결시켰다.

 수정안에서는 특위 구성 7명을 의장이 찬반단체가 동의할 수 있는 중립적인 위원을 추천하도록 했다.

 이날 선임된 특위 위원들은 앞으로 6개월간 ▷제2공항 건설에 따른 도민의견 수렴을 위한 종합적 검토 및 계획 수립 ▷제2공항 추진 관련 갈등해소 방안 마련 ▷제2공항 건설 추진 관련 도민의견 수렴 결과에 대한 '결의안 채택' 등 도의회 차원의 대응방안을 마련하게 된다.

 다만, 당초 결의안 제명에서 '도민 공론화 지원'이 빠지고, 업무의 범위도 당초 '숙의형 도민공론화' 부분이 삭제된 가운데 특위가 어떤 방식으로 '공론화'를 추진해나갈지 관심이 모아지고 있다.

 김태석 의장은 본회의 산회 후 기자간담에서 자신이 공동 발의한 결의안 통과에 대한 소회를 물을 질문에 "도민의견을 수렴해 자기 결정권을 가질 수 있도록 도의회가 뒷받침해주지 않았나 하는 생각"이라고 말했다.

 특위 위원 대부분이 더불어민주당 소속 의원으로 구성된 것과 관련 김 의장은 "인정하지만 어차피 (결의안도) 민주당 의원만 찬성하지 않았나. 그리고 김장영 교육의원도 들어왔다"며 본회의 직전 상임위원장들에게 특위 위원 추천을 요청했음을 밝혔다.

 하지만 이날 김 의장의 특위 위원 선임을 놓고 불만의 목소리도 나왔다.

 이경용 의원은 "중립적인 특별위가 되어야함에도 사실상 의장이 독단적으로 자기 의도하는 바에 의해 사전에 추진된 논의가 있는 것 같아 실망스럽다. 의회 운영방식에 대해 전체적으로 문제를 삼지 않을 수 없다는 생각을 하게 됐다"며 "충분히 시간을 두고 중립적인 장치를 담보할 수 있는 의장의 역할을 할 수 있었음에도 너무 서둘러서 이뤄진 것 같다"며 불만을 쏟아냈다.

제주 제2공항 갈등해소특위 조훈배 부위원장과 박원철 위원장(왼쪽부터).

 한편 이날 제2공항 건설 갈등 해소를 위한 특별위원회는 1차 회의를 갖고 박원철 의원을 위원장으로, 조훈배 의원을 부위원장으로 선출했다.

 박 위원장은 "특위의 향후 활동 방향은 어떤 예단을 갖고 활동하지 않을 것"이라며 "자꾸 의회가 특정한 방식, 특정안 사안을 갖고 결정하려는 것 아니냐하는 우려의 시각이 있었던 것 같은데 우려하지 않아도 될 듯하다. 앞으로 지방자치 역사상 합리적이고, 객관적이고, 공정하고게 지역 현안을 스스로 풀어내는 지방의회가 되겠다"며 도민들의 관심과 격려를 당부했다.

 그러면서 박 위원장은 제2공항 갈등 해소를 위해 정부와 국회, 제주도정의 적극적인 협력을 부탁했다.

 박 위원장은 "우선 국토부는 어렵사리 의회가 나서서 도민 갈등을 해소하려는 노력을 하고 있으니 지금 진행되고 있는 여러 계획들을 도의회가 도민 의견 수렴이 끝날때까지 연기해주시고, 도의회가 여러가지 제안을 드릴때 적극 협력해줬으면 좋겠다는 말씀 드리고 싶다"며 "지금 국회에서 내년 예산안 심의 진행되고 있지만 내년 기본계획 관련된 내용들에 대해 국회가 책임있게 도의회가 진행하는 방식 이후에 할 수 있도록, 내년 관련 예산을 전액 감액조치하거나 강력한 부대의견 통해 도의회가 충분히 일을 할 수 있도록 협조해주길 요청드린다"고 말했다.

 이어 도정을 향해 "의회도 도민의 대표기관인만큼 이제는 서로가 마음을 열고 같이 협력해서 도민갈등을 해소하는데 협력해줄 수 있도록 적극 협조해주시길 바란다"고 당부했다.

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