감귤APC 주52시간 근무 제외 '마지막 카드'

감귤APC 주52시간 근무 제외 '마지막 카드'
제주·지역농협 건의문 채택… 국회·여야 4당 찾아 호소
"11~1월 집중출하기 유통·인력난·농가소득 감소" 지적
  • 입력 : 2019. 10.30(수) 15:58
  • 백금탁기자 haru@ihalla.com
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농협 제주지역본부와 (사)제주감귤연합회(회장 김성범 중문농협 조합장)는 30일 국회 환경노동위원회를 찾아 위원장 면담과 함께 여야 4당 원내대표실을 차례로 방문해 APC에 대한 주52시간 근무적용 제외를 요청하는 건의문을 전달했다. 사진=제주농협

11월 본격적인 노지감귤 수확철을 맞았지만 농가는 물론 유통현장에서도 볼멘 소리가 나오고 있다. 올해 늦은 가을장마와 잇단 태풍으로 감귤 품질이 떨어져 농가의 소득감소가 이어지는 데다, 내년 1월부터 적용되는 농산물 산지유통센터(이하 APC)에 대한 주52시간 근무제도가 적용되면서 인력 확충과 함께 유통비용 부담이 커지고 있기 때문이다.

이에 따라 제주농협 관계자들이 국회를 직접 방문해 건의문을 전달하는 등 막바지 총력을 기울이고 있다. 특히 수차례에 걸친 농림식품부와 고용노동부와의 실무협의에도 진척도가 미진함에 따라 이들의 행보에 따른 결실이 올해 감귤산업의 운명과 직결하며 그 결과가 주목된다.

농협 제주지역본부와 (사)제주감귤연합회(회장 김성범 중문농협 조합장)는 30일 국회 환경노동위원회를 찾아 위원장 면담과 함께 여야 4당 원내대표실을 차례로 방문해 APC에 대한 주52시간 근무적용 제외를 요청하는 건의문을 전달했다. 제주지역 23개 지역농협 가운데 제주시축협, 서귀포시축협, 양돈농협 등을 제외한 나머지 20곳이 제주농협과 함께 건의문을 채택, 실제 '마지막 카드'를 꺼내 들었다.

이들은 건의문을 통해 "APC는 농업인이 피땀 흘려 생산한 농산물을 수탁해 공동선별·공동출하·공동계산을 통해 시장에 판매함으로써 농산물 생산의 연결선상에 있다"며 "제주농업과 농업인의 어려움과 1차산업의 공익적 가치를 인식해 주52시간과 관련해 '근로기준법 제63조(적용 제외)'에 APC를 반드시 포함시켜 줄 것을 간곡히 건의한다"고 밝혔다.

농협 제주지역본부와 (사)제주감귤연합회(회장 김성범 중문농협 조합장)는 30일 국회 환경노동위원회를 찾아 위원장 면담과 함께 여야 4당 원내대표실을 차례로 방문해 APC에 대한 주52시간 근무적용 제외를 요청하는 건의문을 전달했다. 사진=제주농협

건의문에 따르면 이들은 특정시기에 막대한 물량이 몰리는 감귤의 경우, 11월부터 이듬해 1월까지 1일 평균 3500t~4500t 가량이 집중 처리돼 APC가 시살상 24시간 가동체제에 들어가야 함에도 인력 확보에 어려움이 있어 정상적인 유통이 어려울 것으로 분석했다. 실제 초과근무수당 등 월 300~4000만원을 받던 숙련 인력이 월 200만원 이하로 줄며 인력 유출이 불가피한 상황이다. 미숙련 인력 충원으로 상품화비율도 하락할 것으로 예측했다.

또한 집중 출하기 선과가 늦어지면 부패과 발생으로 농가소득이 줄고, 유통선진화를 위해 시설된 APC의 역할도 예전 작목반 형태로 회귀하는 등 그 기능이 축소될 수밖에 없다는 상황이다. 가격조정을 위한 계통출하는 물론 추가인력 충원을 위한 농가의 추가 비용부담도 문제라고 지적했다. 주52시간 적용시 기존 인력의 1.5~2배가 필요하고 이에 따른 유통비용 증가로 농가소득은 줄 수밖에 없는 구조라는 입장이다.

제주지역 APC 24개소를 통해 처리한 2018년산 감귤 처리물량은 9만2402t이며 이 가운데 노지감귤은 64.5%인 5만9725t이다. 특히 지난해 11월부터 올해 1월까지 3개월간 이뤄진 출하비율은 80.0%로 절대적이다. 이 기간에 일평균 4000t 내외의 물량에 대한 집중처리로 APC가 24시간 가동됐다.

내년 1월, 제주지역에서 주52시간 근무제가 적용되는 APC는 300인 이상 사업장으로 이미 시행중인 제주시농협·감귤농협·제주축협 등 3곳에서 50인 이상~150인 미만 사업장인 19개 지역농협이 추가된다. 고산농협은 50인 미만 사업장으로 2021년부터 적용 대상이다.
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