제주도가 전국에서 처음으로 '제주화장품 인증제' 등을 도입해 제주 미래 성장동력으로 화장품산업을 육성하고 있지만 원재료 공급지로 전락해 대기업 좋은 일만 하고 있다는 비판이 나오고 있다.

　제주특별자치도는 화장품산업 진흥과 지역경제 활성화를 목적으로 지난 2015년 11월 '제주도 화장품산업 진흥 조례'를 제정해 3년마다 화장품산업기본계획을 수립하고, 관련 업체의 신기술연구·개발 등에 필요한 비용을 지원하고 있다. 또한 2016년에는 전국 최초로 '제주화장품 인증제'라는 선도적인 제도를 도입해 운영하고 있다.

　그러나 도내 화장품산업의 역할은 대기업에 대한 원재료 공급 수준에 그쳐 수년째 제자리 걸음을 하고 있는 것으로 나타났다. 실제 제주도 화장품산업 고용 인원은 2016년 466명에서 2017년 553명, 2018년 770명으로 크게 성장했지만 매출은 2016년 765억4100만원, 2017년 732억4700만원, 2018년 775억1200만원으로 정체돼 기업 이익은 되레 낮아진 것으로 나타났다.

　이에 대해 문종태 의원(더불어민주당, 제주시 일도1·이도1·건입동)은 "제주 화장품회사들의 역할이 대기업에 제주의 청정원료만 공급하는 수준에 그치면서 기업의 순이익 구조는 오히려 악화되고 있다"며 "냉장고·세탁기 등에 비해 부피가 적은 화장품은 '최적당 운송비'에서도 경쟁력이 높고, 다품종 소량 생산에 적합해 매출과 고용 모두 현재의 10배 이상 수준으로 포괄적 성장이 가능한 산업"이라고 강조했다.

　문 의원은 이어 "제주 화장품산업이 성장 동력을 잃은 이유는 집행부가 체계적으로 관리하지 못했기 때문"이라며 "조례에 근거한 화장품산업 기본계획을 사업수행기관(제주테크노파크 바이오융합센터)으로 하여금 수립하게 할 것이 아니라 제주도가 직접 나서거나 외부 전문기관을 활용해 수립해야 할 것"이라고 제안했다.