4개월 걸친 도립예술단 용역
도립 체제 이후 첫 시도 의미
타시도 비교 예술단 진단에도
단원 신분 관련된 논의에 집중
예술단 외부 관점 제시 소홀
지난 15일 제주도청 2청사에서 '제주특별자치도립예술단 활성화와 중장기 발전방안 연구' 최종보고회가 열렸다. 도립예술단 연구 용역은 30년 안팎의 역사를 가진 제주도 5개 공립예술단의 미래를 그려본 첫 시도였다. 이를 토대로 도립예술단 발전 방향을 두 차례 짚는다.
지난해 10월 18일부터 4개월에 걸친 연구 용역이었다. 추경을 확보해 다소 급하게 이루어진 이번 용역은 상임단원을 중심으로 진행된 모양새였다. 예술단 사람들은 있었지만 그들이 빚어내는 공연을 향유할 시민은 없었다. 다만, 5개 예술단이 처한 현실에 대한 진단이 이루어진 만큼 그에 맞는 처방책을 고민할 여지는 남겼다.
▶객석 점유율 낮고 공연비 바닥=최종보고회 자료를 보면 제주 인구 10만명 당 문화예술 활동 건수는 전국 평균의 2배에 이른다. 도민의 37.8%가 문화예술에 관심이 있는 것으로 나타났고 문화활동 관람 횟수도 증가 추세에 있다.
하지만 도립예술단 정기공연의 사정은 달랐다. 지난해 기준 54.1%인 도립무용단을 제외한 제주교향악단, 제주합창단, 서귀포관악단, 서귀포합창단의 객석 점유율은 30% 안팎에 머물렀다.
5개 예술단을 합쳐 한 해 130억원 넘게 투입되지만 인건비가 대부분이라는 점도 지적됐다. 지난해 도립무용단의 공연비는 16.8%였지만 시립예술단에서 출발한 나머지 4개 예술단은 3%에도 못미쳤다. 다른 광역 지자체인 강원도립예술단의 공연비와 운영비는 20.22%, 대구시립예술단 14.75%, 광주시립예술단 26.15%였다.
▶중장기 발전과제 15개 제시=최종보고회에서 제시된 도립예술단 중장기 발전 과제는 15개였다. 이중에서 용역진은 문화적 측면으로 공유 비전 체계 구축, 운영위원회 재구성과 운영 활성화, 협치위원회 구성, CI와 명칭 표준화, 도민참여단 운영을 들었다. 구조적 측면에는 행정운영체계 개선, 사무국 전문성 강화, 보수와 수당체계 개선, 지휘자·안무자 임용제도 구축, 평정제도의 순기능 강화, 명예퇴직제 도입을 꼽았다. 기능적 측면엔 공연 활성화, 도민 참여 프로그램 기획, 홍보 마케팅 강화, 상주 공간 확보와 공연 공간 확충을 포함했다.
진단에 따른 처방이 적절했는지 의문이 든다. 정기공연 객석이 절반도 안차는 원인이 예술단 역량 부족 탓인지, 홍보 전략 부재 때문인지, 운영 기관의 문제인지 등을 따진 뒤 도출된 과제냐는 것이다. 단원 신분과 관련된 구조적 측면의 과제가 상대적으로 많았고 두 차례 보고회의 질의응답도 그에 쏠렸지만 향유층의 시선에서 본 논의는 없었다.
도립예술단 설치·운영 조례에 명시된 예술단의 업무 중 첫째는 '지역문화예술의 육성을 위한 작품 개발'이다. 관객과 교감하는 무대가 예술단의 존재 이유라는 점을 새겨야 할 때다.