제주 '사회적경제' 규모화

제주 '사회적경제' 규모화
2014년 175개→2018년 360개로 2배 늘어
사회적기업 제품 공공기관 구매 전국 1위
지방재정 지원·전문인력 부족 등 한계도
  • 입력 : 2018. 12.02(일) 12:17
  • 표성준기자 sjpyo@ihalla.com
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제주지역 사회적경제 기업이 4년 사이에 2배로 증가하고 관련 제품의 공공기관 구매 실적도 전국 1위를 기록하는 등 사회적경제 규모가 커지고 있다.

 제주특별자치도는 '사회적경제 시범도시' 조성을 바탕으로 민·관 협업 중심의 사회적경제 선도도시로 육성할 방침이라고 2일 밝혔다.

 제주도는 2014년 사회적경제 전담부서 신설과 사회적경제 기본 조례 제정을 시작으로 2015년 사회적경제위원회 구성·운영, 2016년 5개년 사회적경제 종합발전계획 수립, 2017년 사회적경제지원센터 설립·운영을 통해 제도적·행정적 체계를 완성했다. 또한 지속적인 예산투자(2015년 41억4300만원→2018년 55억9300만원) 결과 2014년 175개소였던 사회적기업이 2018년 현재 360개소(일자리 창출 1728명)로 106% 증가했으며, 4년 연속(2014~2017년) 사회적기업 제품 공공기관 구매 전국 시·도 1위를 달성하기도 했다.

 그러나 이러한 성과에도 불구하고 사회적경제 중간지원 기관의 역할 미흡, 사회적경제 조직의 수요 충족에 미흡한 어려운 지방재정 여건 등의 한계가 노출되고 있다. 또한 지리적 제약에 따른 사회적경제 전문인력 양성 한계와 사회적경제 필요성에 대한 도민·공무원의 인식 부족, 사회적경제 활성화 사업과 타 사업과의 협력체계 미흡 등의 문제점이 나타나고 있다.

 이에 따라 제주도는 사회적경제 중간지원 기관의 역량 강화, 간접지원 확대를 통한 초기 자본 형성, 사회적경제 전문인력 양성시스템 구축, 도민인식 개선을 위한 소셜바이 제주 캠페인 전개 등 다양한 사회적경제 인식 확산 사업을 전개할 계획이다. 또한 사회적경제 선도도시에 걸맞은 분야별 신규 4개 사업을 발굴한 결과 2019년 예산액은 2018년 13개 사업 55억9300만원보다 16.5%(9억2200만원) 증가한 17개 사업 65억1500만원으로, 사회서비스·관광·주거복지 등에 확대해 우수모델을 개발하고 육성하기 위한 구상을 세워놓고 있다.

 일자리 분야는 제주형 사회적경제 뉴딜 일자리 3000개 창출을 목표로 프로젝트 5개년 기본계획 및 추진 로드맵을 마련하기 위해 민·관 협력 워킹그룹을 구성·운영키로 했다. 전문성 강화 분야는 사회적경제 중간지원 기관의 판로 개척 및 홍보 마케팅 등 전문성 확보를 위해 중간지원 기관 전문훈련 강화 및 온오프라인 벤더회사의 노하우 습득 기회를 제공한다.

 금융지원 분야는 제주형 사회적금융 생태계 구축을 위해 제주은행을 통한 보증출연금 1억원 지원, 제주신용보증재단 15억원 대출보증 등 민간주도형 제주형 사회적금융 프로젝트를 실행한다. 판로지원 분야는 사회적경제 기업 공공구매 활성화 및 판로 지원을 위해 2019년부터 공공구매지원단을 구성·운영해 사회적기업제품의 판로 확대 지원체계를 구축한다.

 허법률 제주도 일자리경제통상국장은 "사회적 경제의 환경변화를 최대한 반영하면서 사회적경제 주요정책과 사업들에 대한 성과 등 실효성을 높여 나가겠다"며 "사회적가치 확산과 사회공헌사업 등 도민의 사회적경제 이미지 제고를 위한 실행프로그램도 함께 마련하겠다"고 말했다.
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