[사설]제주국립공원 속도전 보다 공감대가 더 중요

[사설]제주국립공원 속도전 보다 공감대가 더 중요
  • 입력 : 2017. 06.05(월) 00:00
  • 이윤형 기자 yhlee@ihalla.com
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한라산과 중산간 지대 오름과 곶자왈, 해안지역을 생태축으로 연결하는 제주국립공원 확대 추진 사업이 속도를 내고 있다. 제주국립공원은 기존 지정된 한라산국립공원에 더해 반드시 보전해야 할 환경자산을 추가 확대하는 것이 골자다. 제주도는 7월에 지역별 주민설명회와 주민공람, 도의회 설명 등을 거쳐 최종 의견을 수렴하고 8월에 지정신청서를 제출할 계획이라고 한다. 이에 앞서 제주도는 지난 3월부터 5월까지 제주국립공원 지정 대상지역에 있는 37개 마을을 대상으로 의견을 수렴했다. 그 결과 31개 마을이 국립공원 지정에 긍정적이고 나머지 6개 마을은 반대를 표시한 것으로 나타났다.

일단 표면적으로는 대부분 마을이 찬성하는 것으로 보이지만 반대 주민들의 목소리에도 귀를 기울일 필요가 있다. 제주도가 속도전에 나서는 것도 좋지만 좀 더 공론화 과정을 거치고 공감대를 확보하면서 추진해 나가는 것이 무엇보다 중요한 일이 아닐 수 없다.

원희룡 도정의 제주국립공원 확대 추진은 제주미래비전의 핵심인 청정과 공존의 가치를 실현하기 위한 프로젝트다. 세계유산으로 지정된 제주의 자연을 효율적으로 보전하고 이용할 수 있다는 기대도 있다. 문재인 대통령도 후보시절 제주권 공약 가운데 환경분야의 핵심으로 내세우고 동북아 환경수도로 도약할 수 있도록 하겠다고 힘을 실어줬다. 그런만큼 제주국립공원 확대 추진은 탄력받을 것으로 보인다.

그렇지만 제주국립공원 확대 추진에 대해 그 의미를 제대로 알고 있는 도민들이 얼마나 될지는 의문이다. 세계생물권보전지역·세계자연유산·세계지질공원에 더해 오름과 곶자왈, 해양도립공원 등이 보호를 받고 있는 마당에 제주국립공원 확대 이유는 선뜻 와닿지 않을 수 있다. 제주국립공원 추진은 주민들과 밀접한 이해관계를 가질 수밖에 없는 사안이다. 그 필요성에 대한 타당성 제시는 물론 경계설정 등 만만치 않은 과제가 놓여있다. 재산권 행사에 따른 제약과 각종 규제가 뒤따르지 않을까 하는 염려도 있다. 그런데 제주도가 내세우는 이유는 추상적이고 거대담론식의 원론적 주장에 그치고 있어 주민 공감대를 확보하기가 쉽지 않다. 이 프로젝트의 성공 추진을 위해서도 좀 더 주민들에게 다가서려는 노력이 필요하다.
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